Este documento destaca a importância de iniciar o projeto com foco na comunidade e na autonomia das comunicações. Propõe um enfoque que inclui análise sociocultural, organização efetiva, definição de funções e metas, bem como planejamento financeiro. Além disso, destaca-se a necessidade de levar um registro ordenado e de realizar uma análise técnica para o desdobramento da rede.
